Es una gran noticia el anuncio de esta semana sobre la investigación de presuntos hechos de corrupción por parte de la paraestatal Birmex. Lo que no es una buena noticia es que esta investigación no parece dar con el fondo del asunto de corrupción en esta institución. Y lo que es una terrible noticia es que la misma semana que anuncian el inicio de una importante investigación anticorrupción en la compra de medicinas, en la Cámara de Diputados se vota por eliminar a la institución que más ha hecho para destapar temas de corrupción en el sector salud: el INAI.
Sobreprecios en compras: la investigación de corrupción en Birmex
El anuncio que se hizo esta semana de la separación de cargo de varios empleados de Birmex responde a un presunto sobreprecio en los contratos asignados en la compra de medicinas. Sin embargo, el sobreprecio en un contrato no es el único elemento que considerar en un presunto caso de corrupción. Así como conviene dar seguimiento al tema de los precios de oferta en una licitación, también conviene analizar el tema de si la empresa contratada tiene las capacidades para proveer el servicio que se está ofertando. Y es que algunas veces ciertas empresas ganan contratos por presentar un precio extremadamente bajo y acaban subcontratando el producto y simulando sus actividades económicas: es decir se otorgan contratos a empresas fantasma. En este tema, Birmex tiene un pasado plagado de irregularidades.
El pasado de corrupción de Birmex con empresas fantasma
Aunque a Birmex se le conoce actualmente por ser responsable de la compra de medicamentos, esta paraestatal se fundó en México con el objetivo de generar vacunas. Sin embargo, Birmex en lugar de ser conocida por la producción de vacunas a nivel nacional tiene un pasado ineficiente y opaco plagado por el pago de facturas a empresas fantasma. Y es que de acuerdo a la investigación Facturas Falsas: Epidemia en el Sector Salud, esta institución fue la segunda a nivel federal que más facturas emitió a nombre de empresas fantasma, reconocidas por el SAT. En esta investigación se identificó el desvío de recursos de Birmex por más de 213 millones de pesos. Conviene destacar que esta investigación del pasado corrupto de esta institución se obtuvo con base en solicitudes de acceso a la información. Muchas de las cuales fueron hechas a instituciones del sector salud y al propio SAT, quienes negaban el acceso a estos datos públicos, y que gracias a recursos de revisión sometidos ante el INAI fueron obtenidos.
Birmex: de distribuidora, a megafarmacia, a dirigir compras consolidadas
El pasado corrupto de Birmex sobre el mal manejo de recursos públicos es importante tenerlo en cuenta debido a las nuevas atribuciones que se hicieron a este organismo en la pasada administración: el tema de la distribución de medicamentos y la megafarmacia. Otros dos grandes temas donde no hay claridad respecto al manejo de la enorme cantidad de recursos públicos asignados. También es importante mencionarlo ya que esta inercia institucional que tiende a la opacidad y la corrupción parece permear gran parte de la operación en la paraestatal. Y es que, aunque se cambie al titular, si se dejan de investigar y desmantelar las redes de corrupción al interior de esta institución persistirán los desvíos de recursos y las irregularidades.
Posdata: la desaparición del INAI
Estamos en un momento en el que la investigación de temas de corrupción se ha vuelto más relevante que nunca. Sin embargo, el financiamiento, y apoyo a las organizaciones e instituciones que se dedican a temas anticorrupción está en riesgo. La votación en la Cámara de Diputados que busca la extinción del INAI es un gran retroceso para la lucha en temas de combate a la corrupción en el país. Si tanto se quiere combatir la corrupción no basta con un anuncio que determine el cese de unos funcionarios en Birmex por el supuesto sobreprecio en unos contratos. Si se quiere combatir a la corrupción se necesitan instituciones sólidas que garanticen el acceso a la información pública y permitan identificar redes de corrupción. Si se quiere crear una institución que dé Transparencia al Pueblo, se puede empezar por investigar a raíz el pasado corrupto de Birmex y los malos manejos que hacen que el desabasto de medicamentos persista.
