El pasado 9 de julio el Instituto Nacional Electoral (INE), aprobó la metodología que se aplicará para el monitoreo de espacios noticiosos en las precampañas y campañas federales, es decir para la renovación de la Cámara de Diputadas y Diputadas exclusivamente y, con ello, se desaprovechó la oportunidad para incorporar dos variantes que afectan directamente dichas etapas: 1) el uso de la Inteligencia Artificial -IA- y 2) la integridad en las candidaturas.
Las dos variantes que propuse, y no obtuvieron mayoría, buscan profundizar en hechos que ocurren en los procesos electorales. Se trata de aprovechar el objetivo informativo del monitoreo de espacios noticiosos para adentrarnos en el conocimiento de las nuevas formas de hacer precampaña y campaña y de cómo se hacen de las candidaturas y cómo son retomados en los espacios noticiosos de la radio y televisión.
La mayoría de mis pares decidió que no había elementos o capacidad institucional, lo cual no comparto y me parece grave para considerar la incorporación de dichos tópicos, sin embargo, omitió que estos son hechos ciertos con evidencia empírica que el INE necesita observar y, en su momento, regular.
No estaríamos normando ni mucho menos sancionando. Sólo serían insumos que permitan a la autoridad conocer cómo se aplica la IA y conocer si se presentan en radio y televisión denuncias y/o señalamientos que puedan afectar la integridad de las candidaturas. Se trata de tener insumos para regular de mejorar manera estas actividades.
Respecto de la regulación de la IA la mayoría decidió que estos temas pasaran a un grupo de trabajo institucional, para un nuevo proceso electoral, no el que está por comenzar. Pero, se debe señalar que la actividad en estas instancias es nula.
El 20 de agosto de 2025 la Junta General Ejecutiva aprobó los Lineamientos y principios para el desarrollo estratégico y uso regulado, así como el Programa de Trabajo Institucional 2025-2026 Gobernanza y uso responsable de la Inteligencia Artificial. Sin embargo, a más de un año de que ello se aprobara no hay avances significativos.
Ni el Consejo General ni la Junta tienen aún un avance del diagnóstico.
Ello pese a que el uso de la IA es de la mayor relevancia en las precampañas y campañas, cómo son reportadas en medios de comunicación y, por supuesto, el uso de la IA por los medios que difunden noticias en radio y televisión. Por ejemplo, podríamos conocer si en programas de noticias se difunde información en la que se discrimina, se ejerce violencia política contra las mujeres, si señalan imputaciones de hechos o delitos falsos, incluso a sabiendas de su falsedad y con base en esta información, generar una normativa electoral respecto al uso de la IA.
Estamos dejando de considerar que la IA aprovecha los macrodatos para influir en las decisiones de las y los electores. Es una herramienta con potencial para desestabilizar una elección dada su capacidad para lanzar ciberataques, producir deepfakes y difundir desinformación, amenazar la integridad del discurso político y erosionar la confianza pública.
En segundo lugar, respecto a la reforma electoral aprobada a fines de mayo para conformación de la nueva Comisión de Verificación de Integridad de Candidaturas, cuya labor será conocer y realizar evaluaciones de riesgos de las personas precandidatas y candidatas y, con ello, determinar la existencia de riesgos razonables a partir del análisis de la información con la que cuenten las autoridades competentes para presumir que la persona evaluada está relacionada con actividades delictivas.
La elección del Poder Judicial de la Federación dejó como evidencia que durante la campañas o precampañas se puede hacer llegar a esta autoridad hechos o imputaciones de las candidaturas o bien, por actuaciones propias o información aportadas por las personas registradas -por ejemplo, fiscalización- que puedan poner en riesgo su registro y/o participación en el proceso durante el tiempo en que se desarrollan estas etapas.
Justamente fueron en su gran parte hechos supervinientes que se dieron a conocer en espacios noticiosos y que luego fueron compartidos con esta autoridad por las presidencias de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
De ahí la necesidad de dar seguimiento a las actividades que se realicen por las personas candidatas y que a su vez tengan eco en los espacios noticiosos. Resulta necesario hacernos de esta información necesaria, conocida como “fuentes abiertas”, para cumplir con los nuevos mandatos estipulados en la legislación.
El resultado tiene como consecuencia que el INE seguirá realizando su monitoreo sin allegarse de los elementos acordes a la realidad en la que vivimos tanto para precampañas, campañas y los contenidos de los espacios noticiosos, lo que podría significar que existan aspectos que no alcancen a registrarse lo que puede mermar la equidad y la integridad en las contiendas electorales.
Consejera Electoral del INE