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Juan José Hernández López
Algunos funcionarios responsables de la seguridad pública han mencionado que la disminución de la incidencia de delitos es directamente proporcional a la disminución de la violencia, otros reiteran constantemente que la situación que ocurre en su entidad o en el municipio es resultado de lo que pasa en el país y la mayoría de los Presidentes Municipales señalan que la Guardia Nacional les resolverá el problema de inseguridad, pero ¿y dónde están los argumentos técnicos que lo justifican? No los hay.
Las variables que presenta cada delito tiene características diferentes en cada territorio por lo que difícilmente este comportamiento sería paralelo, por otro lado, lo que acontece en el municipio y en la entidad federativa genera impactos acumulativos negativos que se reflejan en el país y no al revés, lo más preocupante es que los Ayuntamientos empiezan a justificar ante la ciudadanía que la solución es la Guardia Nacional delegando una responsabilidad que les compete directamente y solo demeritan el trabajo de la policía local.
Entonces, la disminución del delito no significa que ocurra lo mismo con la violencia, lo que acontece en el país es el resultado de lo que se genera desde lo local y la seguridad ciudadana parte de la cobertura de necesidades y profesionalización oportuna de los policías locales y no de la figura de Guardia Nacional , recordemos que este prototipo empieza de ceros.
En el 2017 se indicó que la inseguridad que se veía en la entidad poblana reflejaba que el delincuente aprovechaba las alternativas de conexión y económicas, las condiciones sociales de las comunidades y las limitaciones de los ministerios públicos, esto remarcó la migración delictiva que expandió su comportamiento derivado de los grandes estímulos que ofrecía el territorio, no debemos olvidar que la economía delictiva siempre busca alternativas para mantenerse, es decir, aunque se les limite en algún delito, buscaran otro para compensar su estabilidad.
Entonces; ¿Qué estímulos atraen al delincuente? De manera general desglosaremos algunos de ellos, por ejemplo; a pesar de que las tomas clandestinas en ductos por robo de hidrocarburo han disminuido 21.47% entre el primer trimestre del 2018 y el del 2019, lo cierto es que sigue presente y la entidad se ubica en el ranking nacional dentro de las 5 con mayores registros, lo mismo ocurre con el robo a tren donde también presentó una disminución del 35.76% con relación al mismo período colocándose en la posición 3.
Pero ¿esto fue impedimento para ya no delinquir? No, a pesar de que en estas dos modalidades de delito presentan una tendencia a la baja lo cierto es que siguen siendo alternativas, pero estos son apenas algunos escenarios de varios, al revisar los registros de Petróleos Mexicanos ( Pemex ) por tomas clandestinas en ductos por robo de gas LP el estado de Puebla incrementó 326.92% al comparar el primer trimestre del 2018 con el mismo período del 2019 colocándolo en la primera posición a nivel nacional, misma posición por el delito de robo de pipas que transportan Gas LP esto de acuerdo con los registros de la Fiscalía General de la República (FGR).
¿Este tipo de delitos contribuyen en el incremento de los delitos de alto impacto? Sí, pero, además, al existir estos incentivos para delinquir se generan condiciones de migración y expansión delictiva lo que complica la identificación de riesgos, su jerarquización y control, desdibujando la seguridad económica, ambiental, social y jurídica y limitando las estrategias planteadas las cuales en ocasiones son estáticas.
¿La Guardia Nacional es la solución? para responder a esta pregunta es necesario conocer la incidencia de delitos a nivel estatal, veamos, al comparar el segundo trimestre del 2018 con el mismo período del 2019 en números absolutos incrementó el feminicidio 133.33%, secuestro 36.36%, robo con violencia 20.95%, robo de vehículo 4.37%, robo a casa habitación 29.72%, robo a negocio 9.92%, robo a transeúnte 62.08% y violación 6.02% lo que llevó a que de acuerdo a su tasa por cada 100 mil habitantes la entidad ocupara la posición 5 en robo con violencia y de vehículo y la primera en el robo a transportista.
Ahora, al desglosar el escenario desde lo local lo haremos a través de las 7 regiones socioeconómicas en las que se divide la entidad, para el caso del robo de hidrocarburo en ductos a través de tomas clandestinas entre el 2014 y el 2016 su mayor asentamiento se presentó en la región Valle Serdán , para 2017 empezó a predominar este delito en la región Angelópolis aunque para 2018 la migración se pudo observar hacia la región Sierra Norte , en estas tres regiones aún persiste este delito aunque con menor impacto, por otro lado el robo a tren tuvo el mayor registro en la región Valle Serdán y en el caso de las tomas clandestinas por robo de gas LP en ductos su presencia se centra en la región Angelópolis y Valle Serdán, desde luego que influyen en los delitos de alto impacto.
¿Y cómo están las regiones en este sentido? Para esto desglosaremos algunos de los delitos analizados comparando el segundo trimestre del 2018 con el del 2019, el homicidio doloso incremento el 4.0% y 17.39% en las regiones del Valle de Atlixco , Matamoros, Tehuacán y Sierra Negra respectivamente, en secuestro Sierra Nororiental 2.0% y Angelópolis 200.0%, en el caso de robo con violencia solo la región Mixteca disminuyó 41.67%, el robo de vehículo presentó incrementos en la región Sierra Nororiental del 4.0%, Valle Serdán 56.90%, Angelópolis 2.65% y Valle de Atlixco y Matamoros 2.60%, en cuanto al robo a negocio 5 regiones presentaron incrementos en el robo a negocio, mientras que 6 regiones incrementaron sus carpetas de investigación en el robo a transeúnte y 3 en el delito de violación, cabe remarcar que el robo a transportista solo la región Sierra Norte fue la única que tuvo un incremento del 7.14%
Con esto se reafirma que la Guardia Nacional no es la solución ya que la expansión y migración del delincuente está asentada y que los incentivos para delinquir siguen siendo aprovechados, por lo que es necesario que el diagnóstico local este definido con características internas y externas, partiendo de la premisa que el fortalecimiento de las policías debe ser prioritario.
Actualmente se está fortaleciendo a los ministerios públicos y/o fiscalías en la entidad lo que es necesario y urgente para combatir la inseguridad ya que para 2018 tan solo se concluyeron el 14.85% de las carpetas de investigación iniciadas y lo más lamentablemente es que de los 11 delitos de alto impacto que analizamos tan solo el 0.07% llegó a sentencia, entonces; los resultados de este fortalecimiento deben verse en el corto plazo para empezar a recuperar la confianza ciudadana y la denuncia no sea vea como sinónimo de deficiencia, burocracia y desatención.
Por último, en estos días el equipo del gobierno interino y el equipo de transición del gobernador electo llevan a cabo el proceso entrega – recepción, esto resulta prioritario para el seguimiento de los trabajos de gabinete realizados, incluso se ha dicho que sido ordenado, estructurado y transparente por lo que los resultados deben ser inmediatos y no empezar de ceros, sin embargo, el gobierno saliente tuvo que entretejer correctamente los diagnósticos locales, basados en los estímulos y alternativas delictivas que existen en la entidad, pero no se identificaron en la información revisada lo que advierte limitaciones para el gobierno entrante.
Así pues, es importante dejar de lado la perspectiva partidista interna que solo complica el avance y es urgente conocer el ecosistema delictivo ya que actualmente los municipios del estado de Puebla tienen dificultades para identificar los riesgos y necesidades lo que genera una jerarquización limitada o rezagada para alcanzar la seguridad ciudadana y humana.
¡Hay que aprender de los errores del pasado y no repetirlos!
Presidente IGAVIM Observatorio Ciudadano
Twitter: @IGAVIM
www.igavim.org
FUENTES
Reporte de incidencia delictiva correspondiente al segundo trimestre 2019
Reporte robo de hidrocarburo en ductos por tomas clandestinas 1er trimestre 2019
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2019%20RoboHidrocarburo%201erTrimestre.pdf
Reporte denuncias de robo de gas LP en ductos por tomas clandestinas robo de pipas que transportan gas Lp 1er trimestre 2019
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2019%201erTrimestre%20Denuncias.pdf
Reporte de robo a tren 1er trimestre 2019
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2018%20Tren.pdf
Reporte carpetas de investigación iniciadas vs concluidas 2018
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2018%20Carpetas.pdf
