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La Comisión Nacional de los Derechos Humanos ( CNDH ) dirigió la recomendación 86/2018 al gobernador de Tabasco, al Secretario de Educación Pública y Presidente de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Fomento Educativo ( Conafe ) y a la Secretaría de la Función Pública por casos de violencia física, sexual, psicológica , o por negligencia en agravio de 20 estudiantes menores de edad en 10 escuelas de educación básica, públicas y privadas ubicadas en Hidalgo, Tabasco y Ciudad de México .
De acuerdo con un comunicado de prensa, tras concluir las investigaciones la CNDH acreditó que hubo violaciones a los derechos humanos , al trato digno, a la integridad y seguridad personal, a una vida libre de violencia, a la educación, al sano desarrollo integral y al acceso a la justicia y a un recurso efectivo por la omisión del deber de cuidado e inobservancia del interés superior de la niñez en agravio de 9 niñas, 7 niños y 4 adolescentes.
Los hechos ocurrieron en diversas fechas, en planteles de diferentes niveles educativos: tres preescolares privados, cuatro escuelas primarias y una secundaria públicas de la Ciudad de México; un preescolar comunitario del Conafe en el Estado de Hidalgo, y una secundaria pública en el Estado de Tabasco.
En ocasiones, los actos de violencia fueron disfrazados como “juegos”, “bromas” o “cariños” , lo que cobra relevancia, puesto que las personas menores de edad , víctimas de las agresiones, podrían no reconocer esos actos como ataques, o bien ocultarlos por temor y vergüenza, así como debido a la frecuente falta de credibilidad, descalificaciones, ejercicio arbitrario de la autoridad, falta de cuidado o indiferencia por parte de docentes y directivos cuando se denuncia, lo que genera a su vez exclusión social y revictimización.
En algunos casos se acreditó violencia escolar ejercida por docentes o autoridades escolares en contra de niños y adolescentes, y en otros se observó violencia entre los mismos alumnos, y al no existir una supervisión adecuada por parte de los docentes, las agresiones se incrementaron.
La CNDH estimó como necesario poner acento en la formulación de políticas institucionales para abatir los casos de violencia escolar bajo esquemas de prevención, atención, rehabilitación y erradicación, dado que ninguna expresión de violencia contra menores de edad puede ni debe ser tolerada.
Las agresiones ocurrieron al interior de instalaciones educativas, en horarios escolares, cuando los alumnos se encontraban sin vigilancia ni supervisión de las autoridades escolares o educativas, a pesar de la regla general de que en las escuelas de educación básica por ningún motivo y bajo ninguna circunstancia los alumnos deben quedar solos.
En todos los casos existían condiciones de riesgo que propiciaban la presencia de violencia escolar , como infraestructura escolar inadecuada, falta de supervisión o vigilancia, bajo perfil profesional e idoneidad del personal docente de educación básica; posterior a los hechos no se actuó con la oportunidad, calidad y calidez necesaria para atender a las personas violentadas. “Las autoridades fueron negligentes y omisas en la investigación y atención de las personas afectadas, antes, durante y después de los hechos violentos”.
Por ello la CNDH pide al titular de la SEP se proceda a la reparación del daño ocasionado a las víctimas directas e indirectas , en términos de la Ley General de Víctimas y se proceda a su inscripción en el Registro Nacional de Víctimas, a fin de que tengan acceso a los beneficios que conforme a derecho les corresponden; realizar un estudio y diagnóstico sobre la violencia en los planteles de educación básica del Estado y particulares.
“Deberán coadyuvar con esta Comisión Nacional en el trámite y seguimiento de las quejas que se presenten ante los Órganos de Vigilancia o internos de control correspondientes, en contra de las personas servidoras públicas involucradas en estos hechos. Elaborar, desarrollar y ejecutar un programa permanente de actividades de educación, capacitación y difusión en materia de derechos humanos”.
A la Secretaría de la Función Pública se le pide colaborar con la CNDH en el trámite y seguimiento de las quejas que presente en contra de los servidores públicos involucrados en los hechos, y que la recomendación conste en sus expedientes personales correspondientes.
“Se debe diseñar e impartir un curso integral al personal del Órgano Interno de Control en la Autoridad Educativa Federal y del Órgano Interno de Control en el Conafe, sobre capacitación y derechos humanos, de acceso a la justicia en sede administrativa y el deber de investigar con debida diligencia la violencia contra niños y adolescentes”.
Al gobernador de Tabasco se le solicita proceder a la reparación del daño a una de las víctimas y a las víctimas indirectas de otro agraviado; diseñar e impartir en el plazo de tres meses a partir de la aceptación de la recomendación un curso de capacitación y sensibilización al personal de la Secretaría de Educación del estado, sobre los efectos que causa la violencia escolar en las personas menores de edad.
mpb
