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La formación de jóvenes con las competencias profesionales adecuadas para integrarse de manera exitosa en el mercado laboral se logra mediante diversos elementos establecidos en los modelos educativo y académico de las instituciones de educación superior (IES), como son los planes y programas educativos, el personal académico y administrativo, la infraestructura física, el equipamiento académico, los recursos financieros; por citar algunos.
Respecto de la infraestructura y el equipamiento, el dinámico avance de la ciencia y de la tecnología, aunado a las necesidades de expansión del sistema educativo, provoca por una parte, la obsolescencia del equipamiento tecnológico y, por la otra la necesidad de construir nuevos y mejores espacios educativos. La infraestructura física y el equipamiento académico se revelan, así, como elementos que condicionan cada vez más la práctica y la calidad educativa y el logro, en general, de los fines y funciones de la educación superior.
En los últimos años, ante la necesidad de responder a una mayor demanda de inclusión de los jóvenes en los servicios de educación superior, las universidades públicas han tenido que ampliar su matrícula y diversificar la oferta educativa, lo que ha significado una mayor presión financiera para mantener, modernizar e incrementar la infraestructura física y el equipamiento —aulas, laboratorios, talleres y sistemas de información— que les permitan ofrecer espacios adecuados y nuevas tecnologías para innovar y mejorar los aprendizajes.
Si bien es cierto que las instituciones públicas de educación superior han realizado grandes inversiones en materia de infraestructura con los recursos que reciben del Fondo de Aportaciones Múltiples y del Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior, éstos han sido insuficientes para atender el acelerado crecimiento de la matrícula y seguir el ritmo del progreso tecnológico.
En este contexto, el anuncio realizado por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, sobre la emisión de bonos de infraestructura educativa representa una gran oportunidad para que las instituciones públicas de educación superior actualicen y modernicen la planta física requerida para ofrecer una educación de alta calidad.
Se estima que los recursos adicionales que generará este mecanismo innovador de financiamiento podrían llegar a los 50 mil millones de pesos que, sumados al resto de los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para infraestructura educativa, alcanzarían un total de 70 mil millones de pesos a ejercerse en los próximos tres años. Conforme a los acuerdos que se pudieren concertar entre las instituciones de educación superior públicas con los gobiernos de los estados, parte de esa inversión, alrededor de 20 por ciento, podría destinarse a la ampliación de la infraestructura física y a la modernización tecnológica de esas instituciones.
A partir de las metas de cobertura y de calidad establecidas en el Programa Sectorial 2013-2018 y de la definición de la contribución de cada IES a su logro, se podría establecer un programa estatal de infraestructura y equipamiento de la educación superior que permitiría asociar estos recursos al logro de las metas establecidas en las propias entidades federativas. Los recursos de esos bonos destinados a las IES, deben ser administrados directamente por ellas mismas, debido a la naturaleza especializada de su infraestructura y su equipamiento, asegurando la transparencia y rendición de cuentas en el uso de los mismos.
Secretario general ejecutivo de la ANUIES
@jaimevalls
jaime.valls@jaime vallsanuies.mx