La ciberseguridad en la primera revisión anual del T-MEC

José Ignacio Martínez Cortés

Los minerales críticos y las Tierras Raras son indispensables en una amplia variedad de las nuevas tecnologías para elaborar los bienes de uso dual que son clave para la seguridad nacional y, al mismo tiempo, una oportunidad para el desarrollo tecnológico y económico de los países.

Por su localización geográfica y composición química, los minerales críticos y las Tierras Raras han marcado una revolución científica en la microelectrónica y la cibernética. Sin dejar de lado que existen importantes aplicaciones en el campo militar, tales como motores de aviones de combate, sistemas de misiles de orientación, satélites de defensa antimisiles y espaciales y sistemas de comunicación. Además de muchos otros usos como en la agricultura para aumentar su rentabilidad y por supuesto dentro de la producción de energía como la eólica en forma de motores magnéticos, convirtiéndolos en una herramienta de coerción política y de interrupción de la cadena de suministro.

Por su relevancia, los minerales críticos y las Tierras Raras son factores de coerción geopolítica y de irrupción de las cadenas de suministro para las mercancías de uso dual. De ahí que su producción se considere un bastión de seguridad nacional de un país, ya que son la base para generar un nuevo sistema industrial completo que comprende todos los eslabones de la producción: exploración geológica, minería, preparación, fundición, proceso y utilización.

En este sentido, y ante la generación de la nueva producción cuántica, la Administración Trump quiere liderar la carrera mundial por los minerales críticos y las Tierras Raras. La más reciente configuración de las políticas digitales se localiza en el proyecto de Donald Trump conocido como The Clean Network, cuyo objetivo es proteger los bienes nacionales dentro del entorno digital del espionaje extranjero, sobre todo el originario de China.

Al respecto, el 20 de julio de 2026, Donald Trump firmó un decreto para garantizar las cadenas de suministro de defensa de Estados Unidos y asegurar la adquisición nacional de materiales críticos. Para mantener el dominio en una era de renovada competencia entre grandes potencias, Trump precisa que la Casa Blanca debe proteger sus cadenas de suministro contra la subversión física, cibernética y económica, por lo que los materiales y componentes críticos necesarios para su fabricación, mantenimiento, conservación y reparación, deben obtenerse a nivel nacional o de naciones aliadas. Por lo que, con base en los requisitos legales del Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 4872, y que esto dé como resultado cadenas de suministro nacionales y aliadas resilientes, se endurece las condiciones para que los contratistas de defensa adquieran minerales críticos y tierras raras de proveedores extranjeros y países adversarios. La medida exige demostrar exhaustivas búsquedas alternativas para materiales sensibles. Con este decreto, Estados Unidos blinda las cadenas de suministro de defensa y alta tecnología estadounidenses frente a las restricciones y controles de exportación impuestos por China.

Esta disposición impacta directamente a las industrias que dependen de estos 17 elementos químicos vitales para satélites, teléfonos y vehículos eléctrico ciertos proveedores extranjeros, por lo que a partir de enero de 2027, las empresas que soliciten exenciones para comprar materiales sensibles de "naciones extranjeras no aliadas" tendrán que demostrar que hicieron una búsqueda exhaustiva para encontrar materiales que cumplan las normas o probar que no había ninguno disponible, según el decreto. Los contratistas deberán detallar las medidas que adoptarán para eliminar esos materiales sensibles que no cumplen los requisitos de las cadenas de suministro de defensa y fijar un calendario para completar ese proceso. El decreto también ordena al secretario de Defensa exigir a contratistas y subcontratistas que identifiquen y documenten las cadenas de suministro que tengan implicaciones para la seguridad nacional.

Es importante destacar que México ya se alineó a estas estrategias de ciberseguridad de Estados Unidos. El 3 de julio de 2026 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se modifica el diverso que establece los bienes de uso dual, software y tecnologías cuya exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Economía. En su comunicado de prensa, el 17 de julio de 2026, el embajador Greer, representante comercial de la Casa Blanca, preciso que, para avanzar en la revisión del T-MEC, en materia de seguridad económica, un avance muy importante fue que “[el 3 de] julio de 2026, México [haya publicado] una medida actualizada que regula la exportación de artículos de doble uso y que armoniza más estrechamente los controles de exportación mexicanos y estadounidenses”.

Con ello se impide el ensamblaje en México de productos con propiedad intelectual o insumos chinos restringidos por la Unión Americana. Asimismo, se limita el establecimiento de centros de I+D corporativos chinos en territorio mexicano. Asimismo, con el Decreto del 3 de julio, impide que los componentes procesados en México sean suministrados a través de contratos de empresas chinas.

Estas medidas de uso dual sin duda afectarán a la industria de autos eléctricos (EV) en México. La regulación de bienes de uso dual, software y tecnologías actúa como un freno estratégico frente a la expansión comercial e industrial de China en México. Esta contención no se da de forma aislada, sino a través de un estricto ecosistema normativo alineado con los intereses de seguridad de Estados Unidos.

Previamente, el 4 de febrero de 2026, el Representante Comercial de Estados Unidos anunció un Plan de Acción sobre minerales críticos con México para desarrollar políticas y mecanismos comerciales coordinados que mitiguen las vulnerabilidades de la cadena de suministro de minerales críticos. Esta labor incluirá la identificación de minerales críticos específicos de interés, la exploración de precios mínimos ajustados en frontera para las importaciones de minerales críticos y la consulta sobre cómo incorporar dichos precios mínimos en un acuerdo plurilateral vinculante sobre el comercio de minerales críticos.

El objetivo de la coalición para controlar los minerales críticos es preservar, proteger, fortalecer y controlar la producción y fijar precios internacionales de la cadena de suministro estadounidense. De igual forma, con el Plan de acción entre Estados Unidos y México sobre Tierras Raras y Minerales Críticos, Washington se asegura de tener la radiografía de las reservas estratégicas de nuestro país.

Con el acuerdo que suscribieron México y Estados Unidos en torno al plan de a los minerales críticos que impulsa Washington, queda en entredicho lo relativo a la exploración, la explotación, beneficio y el aprovechamiento del litio publicado en el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Minera (DOF, 200422) donde se declara de utilidad pública el litio Se reconoce que el litio es patrimonio de la Nación y su exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento se reserva en favor del pueblo de México. Además, las cadenas de valor económico del litio se administrarán y controlarán por el Estado a través del organismo público Litiomx por lo que la exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento del litio quedan exclusivamente a cargo del Estado

De igual forma, México se incorpora a la estrategia de minerales críticos y de Tierras Raras de Estados Unidos presionado por la revisión del T-MEC sin el diseño a largo plazo de una política de desarrollo productivo industrial. Precisamente por eso, y en el marco de la crisis por desabasto de semiconductores, México fortalecerá las cadenas de suministro de semiconductores con Estados Unidos a través de incentivos fiscales que permitan atraer nuevas inversiones, esto con el objetivo de hacer frente al desabasto que se ha presentado a nivel mundial y que ha encarecido hasta 50% el valor de estos componentes eléctricos.

Por su dependencia económica estructural con su vecino del norte, México está cada vez más inmerso en la a ciberseguridad de Estados Unidos a través una colaboración obligada, en caso de que México no coopere en materia de seguridad en la frontera sur estadounidense, nuevos esquemas de ciberseguridad, contención de migración, imposición de aranceles a China, combate al narcoterrorismo, Trump amenaza con no continuar con la renovación y revisión anual del T-MEC, además de imponer nuevas sanciones arancelarias con el pretexto de que México atenta contra la seguridad de Washington.

* Profesor del Centro de Relaciones Internacionales de la UNAM y coordinador del Laboratorio de Análisis en Comercio, Economía y Negocios (LACEN).

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