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El Instituto Mexicano para la Competitividad ( IMCO ) indicó que a pesar de la crisis sanitaria de 2020 , los estados gastaron 2% menos en salud en comparación con 2019.
Según su Informe Estatal del Ejercicio del Gasto (IEEG) 2021 , también se detectaron recortes en educación (-2%) y seguridad pública y justicia (-6%).
"En promedio, los estados destinaron 34% de sus recursos a educación, 14% a salud y 9% a seguridad pública y justicia en 2020. El resto de los recursos se destinaron a otras partidas como turismo, transporte, comunicaciones, ciencia, y protección ambiental", detalló.
Explicó que el IEEG "analiza el cumplimiento contable de las entidades, es decir, la adopción de un “lenguaje único” en la información financiera".
"Este año los gobiernos estatales cumplieron con la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) en un promedio de 87% para reportar sus gastos de 2020.
El IEEG, puntualizó, permite monitorear y comparar las prioridades del gasto público y revela que en el año en el que inició la pandemia, las entidades no modificaron sus prioridades acorde a la coyuntura de la crisis de salud.
"Esto propició un mal uso de los recursos públicos y dejó sin atender las verdaderas prioridades", advirtió.
El IMCO detalló que durante años los estados han gastado por encima de lo aprobado en sus presupuestos, lo que implica un error de planeación presupuestal.
"En 2020, la crisis sanitaria y económica derivada del Covid-19 pudo haberlos obligado a gastar diferente. Sin embargo, no se detectó un reordenamiento en las prioridades", destacó.
Distribución del presupuesto en los estados
Entre los principales hallazgos, el IMCO señaló que en educación , los 32 estados gastaron 31 mil 25 mdp más de lo presupuestado. Agregó que los estados que gastaron más de lo originalmente aprobado fueron Michoacán (19%), Tlaxcala (19%) y Zacatecas (17%).
En tanto, en el sector salud y protección social, los estados ejercieron 26 mil 25 mdp más de lo que aprobaron sus congresos locales para 2020. Baja California redujo su gasto en 18% en comparación con 2019.
Sobre la seguridad pública y justicia , los estados destinaron 18 mil 369 mdp menos recursos de lo aprobado originalmente. "Las entidades que tuvieron una variación más alta en su presupuesto con respecto a lo aprobado fueron Coahuila (62%), Nayarit (16%) y Tamaulipas (16%). En comparación con 2019, Chiapas redujo su gasto en un 46%".
El reporte destacó que aunque se implementaron medidas de distancimiento social, algunos estados ejercieron más de lo presupuestado en traslados y viáticos de funcionarios públicos.
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Los estados que ejercieron más del 30% del presupuesto aprobado para este rubro fueron: Guerrero (902%), Nuevo León (87%), Baja California (39%) y Tamaulipas (36%).
Cumplimiento de su presupuesto
El cumplimiento promedio de los 32 gobiernos estatales en el reporte de su información financiera es de 87%, 9 puntos porcentuales por encima del IEEG 2020.
Nueve entidades federativas cuentan con un cumplimiento que supera el 95%. Por el contrario, cuatro estados cuentan con un cumplimiento inferior al 70%.
El IMCO indicó que Chihuahua es la entidad con el menor puntaje obtenido en la evaluación (58%).
"Los estados subestiman sus ingresos porque aquellos ingresos excedentes pueden gastarlos de forma discrecional. Las finanzas públicas estatales tienen grandes deficiencias en su planeación presupuestal. Esto sucede ya que una vez aprobados los presupuestos y las leyes de ingresos, los congresos locales se desentienden de su cumplimiento", expuso el Instituto Mexicano para la Competitividad.
Propuestas para mejorar la información financiera
Por todo esto, el Instituto Mexicano para la Competitividad aconsejó que el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) elimine el margen de interpretación en la normatividad, particularmente en el periodo de comparabilidad y la consolidación de información del ejercicio de recursos públicos de cada poder estatal.
Además, de que los entes obligados publiquen en tiempo y forma su información financiera y que lo hagan en formato de datos abiertos.
Para involucrar a la sociedad civil pidió utilizar mecanismos de participación ciudadana y consejos consultivos en materia de planeación y ejercicio del gasto.
Así como, usar y aprovechar la información de los informes trimestrales para detectar variaciones injustificadas entre los montos aprobados y los montos ejercidos en las partidas de gasto.
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vcr/lsm
