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Los mexicanos no cuentan con un suministro de agua potable de calidad garantizado, a pesar de que el agua es un derecho humano que está plasmado en la Constitución, afirmó el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Por ello realizó un diagnóstico sobre el sistema tarifario del agua potable del país, para analizar las tarifas del agua en las distintas regiones, el proceso tarifario en los distintos sectores, así como su impacto en la población mexicana.
A partir del diagnóstico, el IMCO desarrolló una serie de propuestas para modernizar y actualizar el sistema tarifario de agua potable en el país: mejorar los sistemas de información tarifaria por parte de Conagua; fortalecer la planificación estatal del agua de modo que la recaudación sea equitativa con el gasto, y fortalecer a los municipios para mejorar los sistemas de cobro y de monitoreo por parte de los estados y la federación.
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Refirió que el tema clave en esta problemática son los esquemas tarifarios para cobrar por el acceso a agua potable, tanto en términos de transparencia como de equidad, y en ese sentido dijo que el cobro debe balancear consideraciones económicas, sociales y políticas.
Agregó que mientras tarifas excesivamente altas impactan directamente en el bienestar de los sectores más vulnerables de la población, tarifas demasiado bajas pueden afectar negativamente la calidad del servicio y de la infraestructura, lo que también perjudica a la población más vulnerable.
El diagnóstico identifica que el diseño e implementación de tarifas es poco transparente en términos de metodologías, criterios y acceso a información. Además, los municipios carecen de sistemas modernos y eficientes que garanticen que el cobro es proporcional al consumo y que faciliten a los usuarios el pago en tiempo y forma.
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¿Cuánto pagan los mexicanos por agua potable?
De acuerdo con el IMCO el gasto promedio mensual de los hogares mexicanos destinado al servicio de agua potable es de 136 pesos con 93 centavos.
- Señaló que a pesar de que las tarifas del agua se encuentran subsidiadas, la deficiente calidad del suministro en ciertas regiones del país tiene como consecuencia que los mexicanos terminen pagando más por agua embotellada que por agua potable, con un promedio al año de aproximadamente 3 mil 575 pesos por persona.
- En 2020, México lideró el consumo mundial de agua embotellada, alcanzando una cifra de 286 litros por persona. Esto representa cinco veces más que el promedio global.
- Otros gastos adicionales incluyen la instalación y mantenimiento de sistemas de purificación o los servicios de abastecimiento mediante pipas.
- En el sector comercial y de servicios, el precio mensual promedio es de 188 pesos por metro cúbico (m3). No obstante, existe una gran variación por entidad. Las tarifas más altas son en San Luis Potosí (741.3 pesos) y Baja California (597.9 pesos). Las entidades con tarifas más bajas son Tlaxcala (3.8 pesos) y Estado de México ($1.7).
- En el segmento industrial, las tarifas son más altas debido a los altos volúmenes de consumo. Hidalgo ($891.5) y San Luis Potosí ($741.3) tienen las tarifas más altas en este rubro, mientras que Tlaxcala ($18) y Nuevo León ($11) reportan las más bajas. En promedio, el precio mensual es de $266 pesos por m3.
- Los gobiernos estatales recaudan en promedio $603 pesos per cápita por concepto del suministro de agua potable. Esta recaudación también presenta variaciones significativas dependiendo de la entidad, desde $1 mil 763 pesos en Baja California hasta $70 pesos en Oaxaca.
La Ciudad de México lidera la recaudación total con $7 mil 215 millones de pesos (mdp) al año, mientras que Tabasco es el de menor recaudación con $191 millones de pesos. Durante 2021 (dato más reciente) se recaudaron $73 mil 144 mdp por el derecho al suministro de agua.
Nuevo sistema tarifario ayudaría a combatir escasez de agua en México
Un nuevo sistema tarifario puede ayudar a enfrentar la problemática de escasez de agua al permitir generar ingresos suficientes para mantener y mejorar la infraestructura hídrica y los servicios de suministro para toda la población.
Este replanteamiento debe tener en cuenta las competencias de los gobiernos locales, al mismo tiempo que se establecen criterios transparentes y uniformes en colaboración con el Gobierno Federal, de tal forma que se garantice que el pago de las tarifas se refleje en un servicio ininterrumpido y de calidad.
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Por ello, el IMCO propuso una serie de recomendaciones de política pública que atienden la problemática del sistema tarifario del país:
- Mejorar los sistemas de información tarifaria por parte de la Comisión Nacional del Agua (Conagua). La Federación debe realizar anualmente la recolección de datos sobre tarifas, incluyendo metodologías y criterios considerados para su cálculo. Estos deben estar disponibles para la consulta pública.
- Fortalecer la planificación estatal del agua de modo que la recaudación tarifaria sea equitativa con el gasto, en coordinación con la Conagua y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Esto permitiría una recaudación más equitativa, para financiar adecuadamente los gastos y garantizar el acceso equitativo y sostenible al agua para todos los ciudadanos.
- Fortalecer a los municipios para mejorar los sistemas de cobro y de monitoreo por parte de los estados y la federación (Conagua). Es importante capacitar periódicamente al personal encargado de la administración y gestión del sistema de agua potable en los municipios, para que puedan comprender y aplicar de manera eficiente los diferentes mecanismos de cobro. Esto incluye la capacitación tanto en aspectos técnicos, financieros, así como legales.
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vcr/mcc
