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El Congreso de Durango, compuesto por 30 diputados, presupuestó para 2016 un gasto de 214 millones 554 mil 653 pesos, de los cuales, 118 millones 275 mil 386 (55.1%) están programados para el pago de servicios personales, incluyendo el gasto del personal de la Oficialía Mayor y la Auditoría Superior del Estado.
De acuerdo con información pública del Congreso, un diputado gana mensualmente 69 mil 555 pesos, pero no se precisa si su dieta es neta o bruta. También se detalla que tienen prestaciones por 8 mil 151 pesos, aunque no se especifica en qué consisten.
Si se multiplicaran los más de 69 mil pesos y los más de 8 mil pesos de cada diputado por 12 meses, la cantidad rozaría los 28 millones de pesos al año; sin embargo, el presupuesto destinado sólo para la nómina de la Cámara de Diputados es de 61 millones 439 mil pesos, un promedio mensual de 5 millones 119 mil 916 pesos.
Los datos publicados en la página del Congreso respecto al sueldo de cada diputado difiere del tabulador del Gobierno del Estado, donde el ingreso mensual registrado de un diputado es de 75 mil 206 pesos.
Se le ha solicitado al Congreso, vía Ley de Transparencia, el desglose de la dieta, las prestaciones, aguinaldos y apoyos que recibe un diputado, pero el Congreso responde sistemáticamente que la información disponible es la que aparece en su sitio web.
Según el artículo 50 de la Ley Orgánica del Congreso de Durango, “los grupos parlamentarios dispondrán de locales adecuados en las instalaciones del Congreso, así como de un secretario técnico, asesores, personal de apoyo y los materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las posibilidades y el presupuesto del Congreso”.
Los secretarios tienen un sueldo que va de los 22 mil 864 a los 23 mil 515 pesos, mientras que los asesores jurídico-legislativos tiene un sueldo que va de los 15 mil 476 a los 18 mil 388 pesos. Además hay secretarias de oficina que cobran de 5 mil 881 a 16 mil 355 pesos. En el rubro de “materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones”, el Congreso proyectó un gasto para la Cámara de Diputados de 6 millones 526 mil pesos.
Vía acceso a la información, se ha solicitado al Congreso comprobantes de gastos de las partidas presupuestarias asignadas a las fracciones parlamentarias y representantes de partidos, pero la respuesta de la Unidad de Transparencia es que “cada uno es responsable de sus gastos”.
Más de 100 mdp para sesiones
Según el presupuesto de egresos 2016, se tiene contemplado un gasto de 103 millones 274 mil 92 pesos para la “ejecución de sesiones del pleno”.
Para la “coordinación administrativa y legislativa” se proyectó un gasto de 58 millones 539 mil 188 pesos y para la “difusión de acciones legislativas”, 13 millones 222 mil 640 pesos.
Para la “administración de recursos” se presupuestaron 990 mil 744 pesos, mientras que para la “ejecución del proceso legislativo” fueron 160 mil 68 pesos y 203 mil 268 pesos, para la “investigación, estudios y asesoría jurídico legislativa”.
La Gran Comisión
El Congreso de Durango cuenta con la figura de Gran Comisión, encargada, entre otras cosas, de ejercer su administración por conducto de la Oficialía Mayor, la representación política con los Poderes Ejecutivo y Judicial del estado, así como con los poderes federales, con los de otras entidades y con los ayuntamientos del estado. También se encarga de dirigir y organizar la agenda legislativa institucional y proponer los integrantes de las comisiones legislativas.
La Gran Comisión la compone un presidente, dos secretarios y dos vocales. El titular era el priísta Carlos Emilio Contreras, pero pidió licencia y fue nombrado por el propio Congreso como alcalde sustituto de Durango tras la salida de Esteban Villegas para competir por la gubernatura.
Dicha comisión tiene un presupuesto de 354 mil pesos para materiales y suministros, 157 mil pesos para bienes muebles, inmuebles e intangibles y 3 millones 209 mil pesos para servicios generales.
En su último informe, la Gran Comisión (hasta agosto de 2015) indica que se celebraron 99 sesiones ordinarias y seis solemnes. Se presentaron 344 iniciativas, se aprobaron 209 decretos, 10 nuevas leyes y 32 puntos de acuerdo. Asimismo, puntualiza que se trabaja en 32 comisiones legislativas dictaminadoras y seis comisiones legislativas ordinarias.
De los 30 legisladores, 23 son priístas y tres son del PAN, mientras que el PT, PRD, Movimiento Ciudadano y el Partido Duranguense tienen representación de un diputado cada uno.
Cartera abierta para viáticos
En 2015, según información publicada sobre el Congreso, los diputados duranguenses gastaron 544 mil 638 pesos, pero en 2014 esta cifra llegó a los 861 mil 609 pesos.
El concepto de viáticos de todos los diputados fue por viajes a la Ciudad de México para “reunión de temas relacionados con la legislatura” o “reunión en la Cámara de Diputados”. La mayoría son traslados de Durango a México, aunque hay traslados que fueron de Torreón, Coahuila, a México.
En 2014, el diputado Arturo Kampfner Díaz, gastó con cargo al erario, 127 mil 277 pesos; le siguió Juan Cuitláhuac Ávalos Méndez con 92 mil 110 pesos y en tercer lugar, Carlos Matuk López de Nava, con 77 mil 110 mil pesos. Todos del PRI.
